22.09.2014
В Украине планируются системные изменения в отношениях субъектов хозяйствования с контролирующими органами. Минэкономразвития подготовило новый законопроект, который по сути пересматривает один из основополагающих принципов деятельности контрольно-надзорной системы в государстве. Две ключевые идеи проекта Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно минимизации противоправного вмешательства правоохранительных органов в хозяйственную деятельность и защиты права собственности» - во-первых, практическая реализация принципа равенства полномочий государства и бизнеса, а во-вторых, сужение возможностей использования рейдерских схем.
Принцип равенства полномочий контрольно-надзорных органов государства и бизнеса задекларировано в нашей стране около 4 лет, но практического наполнения в существующей системе отношений контроллера и контролируемого, к сожалению, так и не получил, так как для этого должна быть третья - независимая и заинтересована - сила, которая бы играла роль арбитра. В Европе контролирующие органы подчинены судам и действуют только по их решению, в Украине теоретически - тоже, но по факту - суд принимает решение, обязательное к исполнению, а уже на него можно жаловаться. Следовательно, предприятие сначала останавливает хозяйственную деятельность, а потом идет в суд с жалобой. Разработчики законопроекта изменили сам подход к отношениям: теперь не субъект хозяйствования будет вынужден идти в суд, чтобы отстаивать свою правоту, а контролирующий орган должен будет в судебном порядке доказывать, что деятельность предприятия нужно приостановить. Причем делать это в состязательном процессе (то есть вместе с контролируемым предприятием или его представителем). Также вводится специальная сокращенная процедура рассмотрения таких дел.
Вторая составляющая этого законопроекта носит антирейдерскую направленность. Поскольку одна из наиболее часто используемых рейдерских схем изъятия под надуманными предлогами бланков, печатей, штампов и носителей информации предприятия, предлагается ввести в уголовное законодательство квалифицированную ответственность за незаконное изъятие документов, печатей и штампов сотрудниками правоохранительных органов.
С более подробной информацией можно ознакомиться на официальном сайте Минэкономразвития.
Українська
Русский
English
