Призрачные государственные гарантии

С 1 января 2013 года вступит в силу закон, устанавливающий гарантии государства по исполнению судебных решений, однако содержание законодательного акта позволяет уже сейчас говорить о декларативности его положений. На практике очень часто встречаются ситуации, когда выполнить судебное решение о взыскании задолженности с государственного предприятия или предприятия с существенной долей государственной собственности оказывается невозможным ввиду отсутствия у такого предприятия денежных средств и запрет принудительной реализации его имущества, установленную законом. Закон Украины «О гарантиях государства относительно исполнения судебных решений» № 4901-VI 05.06.2012 (Закон) призван стать на защиту интересов кредиторов таких предприятий. По крайней мере, именно такую цель задекларировали его авторы. Согласно положениям Закона, государство гарантирует исполнение решения суда о взыскании средств и обязательстве совершить определенные действия относительно имущества, должником по которому является государственный орган, государственные предприятия, учреждение, организация или юридическое лицо, принудительная реализация имущества которой запрещается соответствии с законодательством. Выполнение таких решений суда относительно государственного органа осуществляется Государственной казначейской службой Украины в порядке, установленном настоящим Законом. Так, если решение суда не выполняется государственным предприятием в течение шести месяцев со дня вынесения постановления об открытии исполнительного производства, взыскатель вправе обратиться с соответствующим заявлением в ГКСУ. Определенные сомнения в реальности положений закона вызывают некоторые из его формулировок. Так, списание средств со счетов государственных органов - должников осуществляться «в пределах соответствующих бюджетных назначений». А в случае отсутствия соответствующих назначений компенсация будет осуществляться «за счет средств, предусмотренных по бюджетной программе для обеспечения выполнения решений суда». Закон, к сожалению, умалчивает о том, какая судьба ждет кредиторов в том случае, если соответствующая «бюджетная программа» необходимого объема средств не предскажет или этот объем будет «съеден» другими кредиторами еще в начале бюджетного года. Закон Украины «О гарантиях государства относительно исполнения судебных решений» № 4901-VI 05.06.2012