27.12.2012
В хозяйственный деятельности возникают ситуации, когда природные стихии, действия государственных органов власти влияют на надлежащее исполнение договорных обязательств.
Это уже стало неписаным правилом и одним из обязательных реквизитов любого хозяйственного договора - иметь раздел о форс-мажорные обстоятельства, обстоятельства непреодолимой силы.
Остается весьма актуальным вопрос, кто уполномочен согласно украинскому законодательству удостоверять факты наступления обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств).
Согласно Закону Украины от 02.12.1997 г. N 671/97-ВР «О торгово-промышленных палатах в Украине», ТПП Украины удостоверяет обстоятельства форс-мажора в соответствии с условиями внешнеторговых сделок и международных договоров Украины, а также торговые и портовые обычаи, приняты в Украине, а также свидетельствует форс-мажорные обстоятельства соответствии с условиями договоров по обращениям субъектов хозяйственной деятельности, осуществляющих строительство жилья (заказчиков, застройщиков) (ст. 14).
Поэтому ТПП Украины, свидетельствуя обстоятельства форс-мажора по внутрихозяйственным соглашениями, формально выходит за пределы определенных полномочий.Зато региональные ТПП, согласно Закону Украины «О торгово-промышленных палатах Украины» не имеют полномочий удостоверять любые форс-мажорные обстоятельства, что не мешает региональным ТПП выдавать соответствующие справки на практике. Однако следует отметить, что с точки зрения судебной практики, такие справки не имеют доказательной силы (Постановление ВСУ от 19.01.2010, дело № 3-6031к09).
А, вот согласно Порядка списания безнадежного налогового долга налогоплательщиков (Приказ Государственной налоговой администрации Украины от 14 марта 2001 года № 103, зарегистрирован Минюстом 10 января 2002 г. за № 16/6304) факт непреодолимой силы подтверждается:
Торгово-промышленной палатой Украины - о наступлении обстоятельств непреодолимой силы или стихийного бедствия на территории Украины;
Уполномоченными органами другого государства, которые легализованы консульскими учреждениями Украины, - в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы или стихийного бедствия на территории такого государства;
Решениями Президента Украины о введении чрезвычайной экологической ситуации в отдельных местностях Украины, утвержденным Верховной Радой Украины, или решениями Кабинета Министров Украины о признании отдельных местностей Украины пострадавшими от наводнения, засухи, пожара и других видов стихийного бедствия;
Заключениями других органов, уполномоченных согласно законодательству удостоверять обстоятельства форс-мажора.
В письме Государственной Налоговой администрации Украины от 12.06.2003 г. N 9337/7/24-1117 также отмечается, что действующим законодательством Украины значительно ограничен перечень органов, уполномоченных удостоверять обстоятельства непреодолимой силы.
На практике субъекты хозяйствования стараются своими силами в договорных обязательствах урегулировать вопрос форс-мажорных обстоятельств. В частности, если стороны не сомневаются относительно факта наступления определенной форс-мажорного обстоятельства, они могут удостоверить ее путем составления двустороннего протокола. Если же одна из сторон не признает наличие форс-мажорного обстоятельства, или по причинам отказывается составить такой протокол, то соответствующая обстоятельство может быть подтверждено справкой, выданной соответствующим компетентным органом.
Исходя из практики, контрагенту, который не может должным образом выполнить свои договорные обязательства, в силу действия форс-мажорных обстоятельств, необходимо провести предварительную работу со своими контрагентами, в частности, отправить сообщение о начале наступления сил непреодолимой силы (по почте ценным письмом, с описанием, уведомлением о вручении). Параллельно следует позаботиться об обосновании своей позиции официальными документами - справками метеослужбы, ГАИ, МЧС.
Облегчает судебную защиту и предварительное уведомление своих контрагентов о возможных тяжелых погодных условий, которые могут повлиять на выполнение условий договора (Постановление ВХС Украины от 08 августа 2012 г. По № 31/17).
Оперативно отслеживать информацию о погодных условиях можно благодаря сети Интернет:
http://www.sai.gov.ua - сайт ГАИ Украины.
http://meteo.gov.ua - метеослужба Украине, где можно найти информацию о штормовые предупреждения, архив погоды.
http://www.mns.gov.ua - сайт МЧС Украины.
Итак, получив официальные ответы от государственных органов и проведя предварительную работу вполне реально обосновать форс-мажорных обстоятельств в суде.